Informe de Inspección y Monitoreo: Comisaría de Joaquín V. González (JVG)

 

Miércoles 4 de febrero 2026

Por Fernando Pequeño Ragone

1. Contexto Estratégico y Marco Operativo de la Visita

El monitoreo preventivo de los lugares de detención constituye una piedra angular en la salvaguarda de las garantías fundamentales y la vigencia del Estado de Derecho. Bajo el mandato de la Ley Provincial 8024, el Comité Provincial para la Prevención de la Tortura de Salta realiza inspecciones sin previo aviso con el propósito de identificar fallas sistémicas, relevar condiciones de habitabilidad y prevenir activamente tratos crueles, inhumanos o degradantes. La intervención en la Comisaría de Joaquín V. González (JVG) se enmarca en una estrategia de control externo orientada a desarticular la opacidad institucional y transformar un sistema que presenta nudos críticos de vulneración de derechos, garantizando que la privación de la libertad no sea sinónimo de la suspensión de la dignidad humana.

Objetivos de la Misión

La inspección se estructuró sobre cuatro ejes técnicos:

1. Relevamiento de Contexto y Espacio: Diagnóstico de infraestructura, medición de celdas y evaluación de niveles de hacinamiento.
2. Condiciones de Habitabilidad y Sanidad: Fiscalización de la higiene, acceso al agua y provisión alimentaria.
3. Acceso a la Salud e Integridad Física: Identificación de urgencias médicas y registro de lesiones por violencia institucional.
4. Acceso a la Justicia: Verificación del contacto efectivo con la defensa técnica y el estado de los procesos judiciales.

Presentación de Autoridades e Interlocutores

Nombre	Rol / Institución	Función Estratégica en la Inspección
Cristina Cobos	Comisionada (Coordinadora)	Supervisión logística, revisión de libros de guardia y validación de protocolos administrativos.
Andrés Giardamachi	Comisionado	Inspección técnica de calabozos, medición de espacios y registro fotográfico de condiciones de habitabilidad.
Fernando Pequeño	Representante de Organizaciones Afines	Relevamiento de salud y justicia. Su linaje (nieto del exgobernador Ragone) facilitó un puente de confianza clave con las víctimas y familiares.
José Pereira	Comisario (Autoridad a cargo)	Interlocutor institucional; responsable de la seguridad y el régimen interno de la dependencia.

 

La legitimidad de esta misión se fundamenta en la transparencia y la autonomía funcional del Comité, elementos esenciales para confrontar la realidad carcelaria y recolectar evidencia para el Habeas Corpus colectivo en curso.

 

2. Descripción del Ambiente Institucional y Dinámica de Ingreso

Al arribo del Comité, se observó un clima de tensión derivado del desconocimiento de la autoridad policial sobre las facultades autónomas que la Ley 8024 otorga al organismo. El Comisario Pereira intentó dilatar el acceso mediante un "nudo burocrático", pretendiendo subordinar la inspección a una autorización judicial previa. Esta resistencia inicial refleja una cultura institucional que busca eludir la fiscalización externa. Solo tras una firme validación de credenciales y la explicación del marco legal vigente, se procedió al ingreso, aunque persistió una marcada reticencia operativa.

Atmósfera de la Dependencia: Esquizofrenia Institucional Se constató un fenómeno de "esquizofrenia institucional": un contraste violento entre las áreas administrativas, descritas como un "lujo" o una "casa bien mantenida", y el sector de calabozos en la parte posterior. Esta fachada pulcra oculta una realidad subhumana; mientras los oficiales operan en un entorno estéticamente aceptable, las personas bajo su custodia sobreviven en la inmundicia. Existe un vacío legal de facto: la policía alega no tener responsabilidad sobre la custodia —delegándola al Poder Judicial o al Servicio Penitenciario— mientras retiene físicamente a los sujetos en condiciones de abandono.

 

3. Diagnóstico de la Población Detenida: Salud y Acceso a la Justicia

El acceso a la salud y a una defensa técnica son pilares fundamentales para evitar que la detención se convierta en una pena cruel e inhumana. En JVG, el Estado ha hecho dejación de su deber de cuidado, transformando el encierro en un espacio de riesgo vital.

Censo de Necesidades Críticas (Ver datos en Tabla adjunta)

Nombre del Detenido	Número de Documento	Estado de Salud y Necesidades Médicas	Situación Jurídica y Defensa	Demandas y Observaciones del Detenido	Identificación
Héctor Rolando	29 864 821	Requiere atención odontológica por muelas picadas; padece de acidez estomacal.	Detenido hace 6 meses; causa bajo el juzgado de J.V. González. Defensora pública: Celina Salinas.	Informa que no tiene comunicación telefónica y su familia está lejos; ocasionalmente recibe asistencia de una hermana.	Detenido (Chaqueño)
Fabián Rodrigo Sebastián Álvarez	36315772	Presenta marcas de golpes en costillas y brazos recibidos al ingresar; muelas picadas.	Sin datos	Denuncia que la revisión médica fue insuficiente (solo una pastilla); reporta presencia de hongos y cucarachas en la celda.	Detenido
Cristian Ruiz	39 888 871	Padece dolor e hinchazón testicular; requiere una intervención quirúrgica previamente obstaculizada por la brigada.	Sin datos	Denuncia la prohibición de ingresar productos de limpieza (lavandina) para desinfectar el baño afectado por hongos.	Detenido
Luis Gomez	45 363 616	Afección cutánea (hongos) por humedad.	Defensora: Celina Salinas. Reporta el incumplimiento de una salida programada.	Solicita comunicación con su abogado y la entrega de su calzado para asistir a la audiencia.	Detenido
José Antonio Torres	42 607 130	Cuadro de gripe, dolor corporal y fiebre.	Sin datos	Denuncia que el personal policial se niega a trasladarlo para recibir atención médica.	Detenido
Vicente Sosa	22 009 879	No disponible en la fuente	Cuenta con abogado, pero manifiesta disconformidad con su desempeño.	Solicita entrevistarse con el defensor Salinas.	Detenido
Franco Belardo	363 638 17	hongos en manos y pié	Sin datos	Reporta condiciones de alta humedad en el lugar de detención y picaduras.	Detenido
Miguel Ángel Ávila	40469216	Padece dolor de cintura.	Sin datos	No disponible en la fuente	Detenido

 

Evaluación de Condiciones de Habitabilidad

• Hacinamiento Crítico: Se relevaron entre 23 y 25 personas distribuidas en dos celdas de aproximadamente 3x3 metros. El espacio es insuficiente para que la totalidad de la población pueda pernoctar de manera simultánea en condiciones mínimas de decencia.
• Sinergia Tóxica y Sanidad: El uso de pozos ciegos, sumado a la prohibición arbitraria del ingreso de lavandina (por supuesta seguridad), ha generado un foco infeccioso de hongos, humedad, moscas y cucarachas. Esta falta de higiene, combinada con la mala alimentación que provoca acidez gástrica crónica, crea un ambiente de degradación biológica.
• Abandono Alimentario: El Estado no provee alimentos. La subsistencia de los internos depende exclusivamente de sus familias. Aquellos sin red de apoyo, como el caso del joven apodado "Chaco", quedan condenados a la inanición o a la caridad de otros detenidos.

Impacto de la Falta de Gestión Judicial

La defensa pública, encarnada en la figura del Dr. Salinas, aparece como un cuello de botella sistémico. Los detenidos perciben un "limbo" donde la falta de audiencias y la incomunicación telefónica perpetúan el encierro preventivo en condiciones que violan cualquier estándar internacional de derechos humanos.

 

4. Análisis de la Violencia Institucional y Testimonio Comunitario

La violencia policial en JVG trasciende los muros de la comisaría, operando como una herramienta de control social mediante la intimidación. El diálogo mantenido por Fernando Pequeño con mujeres familiares que esperaban ser atendidas en la dependencia policial, permitió validar denuncias de abusos sistemáticos durante los operativos de detención.

Testimonios de Impunidad: Se reportaron allanamientos violentos donde jóvenes trabajadores fueron esposados frente a sus hijos y familias sin justificación legal clara. Las madres denunciaron agresiones verbales misóginas por parte de la fuerza ("Cállate loca") y una desidia criminal, como el caso de un joven con epilepsia a quien se le negó su medicación durante el procedimiento, poniendo en riesgo su vida.

La "Lógica de Estadísticas" y Control Social: Existe una percepción fundada de que la policía opera bajo una lógica de cumplimiento de cuotas de detención. Estas prácticas se ven exacerbadas por el discurso de "mano dura" de la administración nacional, que los agentes interpretan como un cheque en blanco para el abuso de poder. La criminalización de jóvenes trabajadores y la violencia contra testigos son tácticas de amedrentamiento que dañan profundamente el tejido social de Joaquín V. González.

 

5. Identificación de Nudos Críticos y Tensiones Estructurales

La inspección permite concluir la existencia de tres nudos críticos que impiden la vigencia de los derechos humanos:

• El Nudo Burocrático-Judicial: Una transferencia circular de responsabilidades. La policía culpa a los jueces por la falta de traslados, y los jueces toleran condiciones de detención que violan la ley, permitiendo que las comisarías funcionen como cárceles de largo plazo sin la infraestructura necesaria.
• El Nudo Sanitario: La prevalencia de patologías desatendidas (torsión testicular, infecciones cutáneas, acidez crónica) evidencia que el sistema de salud penitenciario es inexistente en la jurisdicción, delegando en la "buena voluntad" policial lo que es una obligación estatal.

La situación en la Comisaría de JVG es de una urgencia humanitaria insoslayable. El Estado provincial debe cesar de inmediato el alojamiento de personas en estas condiciones. Este informe servirá como prueba pericial en el Habeas Corpus colectivo, exigiendo el cese del hacinamiento, la atención urgente de los casos de salud (especialmente el caso de Cristian) y se sugiere iniciar una investigación independiente sobre la violencia institucional.